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          加快構建高價值專利發展新格局
          來源: 安徽新聞網-安徽日報 2021-10-19 08:31:14 責編: 武靜

          《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調要“優化專利資助獎勵政策和考核評價機制,更好保護和激勵高價值專利”,并首次將“每萬人高價值發明專利擁有量”列入“十四五”時期經濟社會發展主要指標,引導我國知識產權事業向高質量發展轉型升級,更加重視以專利為代表的知識產權發展質量與效益?!栋不帐窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》也強調,“十四五”時期,安徽的區域創新能力要保持全國第一方陣并爭先進位,科技進步貢獻率、全社會研發投入強度、高新技術企業數、萬人發明專利擁有量等主要創新指標明顯上升。這就要求在未來發展中,安徽加快構建基于“科技+產業”的高價值專利發展體系,持續推進高價值專利與創新鏈、產業鏈、資本鏈及人才鏈深度融合,切實將安徽的科技優勢轉化成技術優勢與產業優勢,在新發展階段中不斷邁出跨越式發展新步伐。

          錨定創新鏈,優化高價值專利的供給質量。一是緊密結合綜合性國家科學中心的建設,提升專利的原創性與前沿性水平,在前瞻性科學基礎研究和關鍵核心技術實現重大突破的同時,為安徽創新型省份建設提供強大的知識與專利技術儲備,形成基礎科學研究突破的“最先一公里”與成果保護的“最后一公里”有機銜接,為實現創新“一子落”、發展“滿盤活”奠定堅實基礎。二是建立以市場為導向、以企業需求為牽引的專利技術研發機制,以“市場之手”對高校院所等創新鏈源頭端的專利技術研發全過程進行主動式動態引導,形成邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善的“沿途下蛋”的機制。三是建立專利申請前預評估機制,對高校院所擬申請專利的科技成果進行“概念驗證”與質量審核,對高水平、高質量的科技成果進行專業化專利培育,并圍繞若干核心專利有序構建高價值專利組合。四是完善與高價值職務發明和轉化績效相關的利益分配機制、考核機制與晉升機制,激發科技研發人員的創新活力。

          緊扣產業鏈,提升高價值專利的運用效益。高價值專利只有在實體產業中實現轉化才能體現其創新價值。新形勢下,安徽省應當以知識產權公共服務質量提升為抓手,以高價值專利高效、順暢運用為目標,扎實推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變的步伐。一是完善產業專利導航決策機制,圍繞我省新型顯示、新能源汽車、集成電路等戰略性新興產業,量子信息、生物制造、先進核能等未來先導產業,融合分析產業經濟、專利與人才等數據,厘清產業技術發展路線與未來突破方向,為企業創新發展、產業升級轉型與高層次人才團隊引進提供決策支持。二是探索建設產業知識產權運營中心,圍繞安徽省特色主導產業與未來先導產業,建立特色產業知識產權數據庫,制定符合產業特點的知識產權運營方案,圍繞產業關鍵核心技術構建布局合理的高價值專利組合,促進以高價值專利為代表的創新成果在產業鏈中有序流動。三是打通產業集群專利技術獲取通道,建設安徽省高校院所高價值專利資源對接庫,通過大數據、人工智能等技術分析高校院所尚未轉化的“沉睡專利”,面向省內中小企業的技術需求實施精準推送,提升專利技術產業化的效益。四是基于“互聯網+大數據+技術交易”,建設區域高價值專利運用動態數據庫,統一省內現有技術交易市場與知識產權交易中心等公共服務平臺的技術信息標準與服務規范,加快形成數據互通、資源共享的線上線下技術交易市場網絡。

          融通資本鏈,拓寬高價值專利的融資渠道。構建多層次知識產權資本市場是破解高價值專利與經濟、產業、科技融合發展瓶頸,引導創新全要素向高新技術領域集聚,促進創新資源實現良性循環的有效手段。一是從專利的市場價值、技術價值、法律價值與戰略價值等維度出發,利用大數據、人工智能等技術手段,構建高價值專利綜合評價指標體系,對高價值專利進行精確化、定量化的多元價值評估。二是擴大知識產權質押融資規模,進一步加大對科創型中小企業融資需求的精準服務力度,完善“知識產權+銀行貸款+中介服務+風險補償”的質押融資模式,探索面向園區、產業集群的知識產權質押融資集合授信新機制。三是設立知識產權運營基金,發揮財政資金的杠桿作用,帶動社會資本加大投入,按照政府引導、市場化運作的原則,探索基于高價值專利的“債權+股權”服務模式,與知識產權質押形成投貸聯動的運營格局,更好滿足省內科創型企業的差異化融資需求。四是有序推進知識產權證券化探索,面向安徽省特色主導產業與戰略性新興產業,以產業鏈或產業集群中高價值專利為基礎,構建包含商標、地理標志在內的多元化知識產權底層資產,制定符合安徽特色的知識產權證券化方案,穩妥推進產品上市發行。

          共筑人才鏈,加強高價值專利的支撐力度。人才是實施創新驅動發展戰略、加快知識產權強省建設的核心要素,也是促進高價值專利助力高質量發展的重要保障。一是完善知識產權人才培養體系,支持學位授權自主審核高校設立知識產權一級學科,系統性培養具有國際化視野的高層次、復合型、應用型知識產權專門人才。二是加強省內高校二級知識產權學院建設,實施產教融合、校企協同的知識產權專項人才培養計劃,促進校企知識產權實訓基地建設與師資雙向交流,提升大學生高價值專利培育與運營的實戰能力,實現理論學習、實務技能培訓、實習直通就業的全面銜接。三是積極搭建知識產權高端人才培養與引進平臺,加快我省知識產權領軍人才、骨干人才的選拔與培養工作,完善知識產權專家庫建設,鼓勵各地市將知識產權人才納入地方人才引進計劃,吸引國內外優秀知識產權人才加快向我省集聚。

          許斌豐 蔡文靜

          (作者單位:中國科學技術大學知識產權研究院。本文為中國科大新文科基金項目[YD2160002004]研究成果)

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