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          打造具有重要影響力的改革開放新高地
          來源: 安徽新聞網-安徽日報 2021-10-31 08:31:46 責編: 徐文娟

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          在“四送一服”專項行動中,淮南市田家庵區稅務局稅源管理部門工作人員來到淮河岸邊的安徽永盛航運(集團)有限公司宣傳稅法。 (資料圖片)記者 李博 攝

          健全高標準市場體系,激發市場主體活力

          10月15日上午,市民何先生在蕪湖市鏡湖區赭山市場監管所大廳的智能審批一體機上辦理個體營業執照。從提交申請到領取營業執照,僅用時5分鐘。個體智能審批一體機涵蓋名稱自主申報、個體工商戶設立登記、執照打印等自助服務功能,申請人只需插入身份證,按照語音提示進行操作,經過人臉識別系統完成身份驗證并進行營業執照申請,智能審批通過后,即可自助打印營業執照。

          “讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,引入電子化自助服務是我省推動登記注冊便利化的一個側面。近年來,我省持續開展企業開辦、企業注銷便利化提升行動,制定企業開辦“六個一”體系和企業登記智能審批地方標準;推進電子營業執照在政務服務和商務活動等多場景下的應用,在馬鞍山市率先實現“電子營業執照+電子印章”同步發放。同時,全面推開“證照分離”改革全覆蓋,將中央和地方層面共計528項涉企經營許可事項納入清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類實施改革;在安徽自貿試驗區試點開展“一業一證”改革試點。

          推動市場體系向統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準不斷邁進。近年來,省市場監管局持續創優市場準入、市場競爭、市場消費“三大環境”;嚴守食品藥品、特種設備、產品質量“三大安全”;實施質量強省、知識產權強省、長三角市場體系一體化“三大戰略”;運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管和信用監管“三大手段”;夯實法治、信息化和基層基礎“三大建設”,保障全省市場秩序、質量安全和供應穩定。

          隨著商事制度改革的深入推進,全省企業開辦全面實現“一網通辦、全程網辦、一日辦結”;維護公平有序的市場競爭秩序,營造良好營商環境,有力激發了市場主體活力。今年前三季度,全省新登記各類市場主體超過82.6萬戶,同比增長10.86%,其中,新登記企業29萬戶,同比增長14.23%。截至今年9月底,全省實有各類市場主體約639萬戶,同比增長12.9%。

          創新政府管理和服務方式,便利群眾和企業

          2017年8月起,我省創造性地面向全省企業開展送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素和服務實體經濟的“四送一服”雙千工程。 4年多來,“四送一服”在推動惠企政策落地、協調解決各類問題、緩解生產要素制約等方面發揮了重要作用,幫助企業解決融資、稅費減免、政策獎補兌現等方面共計14萬余個問題,已經成為我省創優營商環境、創新服務實體經濟的“金字招牌”。

          自活動開展以來,我省共選派5萬余名干部深入44萬家各類企業,累計開展推動企業復工復產、推進全年目標任務完成等14次集中行動。同時,將全省3.9萬戶“四上”企業、“專精特新”企業、重點外貿企業及7851個省級重點建設項目納入聯系包保,按季度走訪,“一對一”幫扶。省“四送一服”各工作組深入企業車間,面對面傾聽意見建議,幫助協調解決問題,推動了政策從科學制定到精準落地的良性循環。

          “依托線下干部常態化進企入園和線上24小時不打烊服務,我們為企業提供了全天候、跨層次、跨部門的高效服務。 ”省“四送一服”辦有關人士說,據第三方調查,98.3%的受訪企業認為“四送一服”幫扶效果好,3000多家企業在平臺留言點贊“四送一服”。

          今年5月,我省首次將“雙招雙引”納入“四送一服”行動,推動各地開展各類招商主題活動656場次,對接投資意向2260個;新增在談項目1474個、涉及金額4813.6億元。依托“四送一服”機制,我省搭建并運行覆蓋全省各級、各部門的線上對接服務平臺,宣傳推介投資環境、投資政策,幫助對接落地新興產業投資意向,建立來皖投資對接綠色通道。

          深化“放管服”改革,創新政府管理和服務方式,充分釋放了市場經濟發展活力。省發展研究中心深入研究表明,“四送一服”對我省經濟增長有明顯的正向作用,對近3年經濟增長直接貢獻率約為1.5%。

          推進更高水平對外開放,匯聚發展新動能

          10月22日,在黃山市歙縣薇薇茶業有限公司廠房內,一箱箱即將出口至海外的眉茶正在打包。這批重達132噸的茶葉,經黃山海關關員開箱查驗后,順利通關放行。

          歙縣薇薇茶業有限公司外貿部經理方觀明說:“現在我們每周基本上都有二三十個集裝箱茶葉出口,這得益于海關的大力支持! ”針對大部分茶企提出集裝箱“一箱難求”的問題,黃山海關積極向地方商務部門反映,加大與鐵路部門的協調聯動力度,支持中歐班列“黃山—合肥—塔什干”首列茶葉專列開行,為安徽茶葉出口開辟了一條全新的陸路物流通道。目前,共開行黃山茶定制專列2趟,累計發運1470噸,為企業降低運輸成本20%,累計約40萬元。

          深化對外開放、擴大國際合作,是經濟高質量發展的必然要求。省第十次黨代會以來,我省深度融入“一帶一路”建設,充分利用兩個市場、兩種資源,積極暢通國內國際雙循環,在提升開放型經濟發展質量效益上實現新突破。跟進全球產業鏈供應鏈變化,擴容和優化出口產品體系,增加優質產品進口,積極吸引產業鏈布局,以高水平開放推動高質量發展,著力打造具有重要影響力的改革開放新高地。

          今年9月,一架波音737全貨運飛機在合肥新橋國際機場起飛,飛往倫敦希斯羅國際機場,合肥直達倫敦跨境電商9610貨運飛機正式啟航。

          安徽自貿試驗區建設全面啟動一年多來,安徽自貿試驗區以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,合肥、蕪湖、蚌埠三個片區積極作為,大膽試、大膽闖、自主改,扎實推進“9+3+N”專項行動計劃,全面完成一周年目標任務,改革開放試驗田標桿示范引領作用加快彰顯,對外開放活力持續釋放。

          “對標國際高標準經貿規則,持續深化投資和貿易便利化改革,市場活力和創新動力進一步凸顯。 ”省商務廳廳長、省自貿辦主任張箭表示,今年前8個月,安徽自貿試驗區內實現進出口976.6億元,實際使用外資12.4億美元,以不到全省千分之一的面積,貢獻了全省22%的進出口額、10%的外商直接投資。面向新發展階段,安徽堅定不移擴大對外開放,在構建新格局中實現更大作為。今年前三季度,我省貨物貿易進出口總值4994.1億元,創下歷史同期最好水平,比去年同期增長25.8%。(記者 彭園園 鄭莉 田婷)

          ·黨代表連線·

          優化營商環境沒有“休止符”

          省市場監督管理局黨組書記、局長韓永生:

          近年來,我省在推進 “放管服”改革、優化營商環境等方面取得很多突破。企業開辦“一日辦結”、推進證照分離改革、加強知識產權保護、推進“一站式”質量技術服務、建設質量強省等舉措,優化了安徽的營商環境,推進了高標準市場體系建設。

          數據顯示,截至今年9月底,全省市場主體達到638.97萬戶,同比增長12.9%。未來5年,要進一步深化“放管服”改革,持續不斷優化營商環境,進一步激發市場主體活力,構建親清政商關系,推行頂格服務企業機制,對企業做到“好時不擾,難時出手”。學習發達地區在改革方面的好經驗好做法,加大在企業準入、行政審批、強化競爭政策基礎地位、“智慧化﹢信用化﹢網格化”監管模式以及知識產權審批服務等方面的改革力度,以看得見的創新變化激發市場主體活力,用市場監管的實際行動不斷滿足人民群眾的新期待。省委報告作出進一步激發市場主體活力、健全高標準市場體系等重要部署,一定能夠進一步激發全省人民的創新創造熱情,加快安徽高質量發展的步伐。作為一名黨代表,一定會認真學習,傳達精神、貫徹落實,為建設現代化美好安徽作出應有的貢獻。

          搭建拓展“兩個市場”大平臺  

          “受疫情影響,國外的集裝箱一直無法及時運回國內,公司的訂單產品不能第一時間出口,倉庫積壓。而現在,我們可以將貨物運到銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)暫存,大大緩解了企業的燃眉之急。 ”近日,銅陵潔雅生物科技股份有限公司市場營銷部經理徐善祥表示。

          銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)是安徽省繼蚌埠、安慶、宣城、合肥之后獲批的第五家保稅物流中心(B型),也是皖中南地區唯一一家。企業可直接將貨物運入保稅物流中心,提前辦理出口退稅,貨物可在保稅物流中心內“一站式”完成訂艙、報關、報驗、簽發提單等一切通關手續。該保稅物流中心的建成,對銅陵市融入長江三角洲區域一體化發展,構建新時代全面開放新格局,打造內陸開放新高地和皖中南科技創新、金融服務、商貿物流中心,賦能傳統產業升級,激發開放新活力等具有深遠意義。

          “我們統籌推進口岸疫情防控和促進外貿穩增長,主動深入進出口企業,現場了解企業困難并答疑解惑,宣講保稅物流中心(B型)貨物進出口的相關便利政策,做好精準服務,立足發展實際,協助相關企業選擇合適的項目入駐。 ”銅陵海關相關負責同志表示。銅陵海關依托“互聯網+海關”網上辦事平臺,盡可能地方便企業辦事,讓“企業少跑腿,數據多跑路”。安排專人實時監控,實現7×24小時常態化通關保障,實時跟蹤貨物狀態,落實通關便利化措施,提升貨物通關效率,助力外貿企業拓展國際國內兩個市場。

          據銅陵海關統計,今年前三季度,銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)累計進出口貨物6.6萬噸,貨值逾13億元,自2020年12月23日封關運行以來,進出口總值首次在安徽省五個保稅監管場所中位居第一。

          目前,銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)的進出口貨物已新增加電解銅、漆包圓鋁線、鈦白粉、閘閥、包裝紙等商品,主要貿易對象拓展至美國、意大利、澳大利亞、波蘭等國家。 “我們將緊抓跨境電商零售進口試點擴圍機遇,積極配合地方政府推進銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)和升級綜保區籌備工作,不斷優化營商環境,為促進外向型經濟發展貢獻力量。 ”銅陵海關相關負責同志表示。(記者 鄭莉)

          把更多創新基因注入新興產業

          埃夫特智能裝備股份有限公司董事長 許禮進:

          省委報告部署的下一步任務思路清晰,措施接地氣,具有很強的操作性。

          我對報告中提出的“進一步推進自貿試驗區發展”“大力推進規則、規制、管理、標準等制度型開放”印象深刻。安徽自貿試驗區蕪湖片區重點發展智能網聯汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務、跨境電商等產業,作為中國工業機器人行業第一梯隊企業,也是位于安徽自貿試驗區蕪湖片區的企業,這無疑帶來了更多發展機遇。而要抓住機遇,則首先要抓住創新這個“牛鼻子”。

          小崗當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷,安徽一直都有創新的基因。埃夫特智能裝備也一直走在科技創新的前沿,我們依托智能噴涂機器人建設共享工廠,通過模式創新推動行業生產方式的變革,在資本、技術、勞動等要素的重新組合中提升行業效率,放大技術創新和產品創新的效應。而未來也希望政府能深入推進制度創新,深化首創性、集成性、差別化的改革探索,加快推動形成更多的制度創新成果,持續釋放改革開放紅利。埃夫特智能裝備致力于成為國際一流的智能化裝備提供商,我們會努力奮斗,為建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽貢獻一份力量。(記者 何珂 整理)

          ·干部群眾寄語·

          省委報告提出,堅持高水平自立自強,加快建設經濟強的創新安徽。

          瞄準高水平科技自立自強,加快構建科技創新攻堅力量體系,努力打造具有重要影響力的科技創新策源地,我省區域創新能力居全國第一方陣。國有企業是國民經濟的重要支柱,我們要責無旁貸地當好技術創新的主力軍、排頭兵,持續提升技術創新能力,打造高效協同創新體系,推動傳統制造業轉型升級實現高質量發展。當前,蕪湖海螺正按照海螺集團公司統一部署,積極實施創新發展行動計劃,助力工業互聯網建設,落地碳科技項目,加快推進企業智能化、高端化、綠色化發展,為推進“三地一區”建設貢獻國企力量。

          ——蕪湖海螺水泥有限公司黨委書記、總經理汪哲伍

          作為企業,我們真切地感受到安徽優化環境、搭建平臺、強化服務等多措并舉,助力企業經營,創造良好的營商環境。將制造業作為強省之基,大力支持科技創新,支持企業結構調整、綠色生產,引導企業加快高質量發展;加大人才政策支持和服務保障,為高素質人才提供便利條件,為企業科技創新帶來人才資源。

          合肥作為中國三大家電制造基地之一,經過多年來持續高速發展,成為矚目的新核心城市?;荻种袊磥頃不蘸戏?,充分發揮合肥優異的營商環境和創新土壤,融合國內外一流人才資源與創新資源,持續加大力度創新發展,為成為全球最好的洗衣與廚房解決方案供應商不懈努力,與時俱進提供超越用戶期待的健康生活方式,為合肥打造創新之都作出更加積極有力的貢獻。

          ——惠而浦(中國)股份有限公司總裁 梁惠強

          如今,面對激烈的國內市場競爭,諸多國內品牌開始布局跨境電商。省委報告提出,堅定不移打造具有重要影響力的改革開放新高地,進一步推進自貿試驗區發展,進一步提高開放型經濟水平。安徽省跨境電商創新服務中心成立至今,依托全球視野下的跨境服務資源,提供集跨境通關信息化服務、國際物流、跨境支付、供應鏈金融、海外營銷、人才培訓、行業峰會等于一體的跨境電商綜合服務。綜合服務省內跨境電商出口企業260余家,跨境電商線上交易額突破5億美金。下一步,服務中心將不斷創新服務方式,立足跨境電商生態建設,致力于安徽省跨境電商出口業務可持續發展,為促進數字化外貿新業態、新模式可持續創新貢獻力量,努力成為我省開放型經濟高質量發展的有力支撐。

          ——安徽省跨境電商創新服務中心負責人 盧章嚴

          在土地流轉、農業技術推廣、產品銷售扶持等政策的幫助下,我的煙薯地從十幾畝擴大到400多畝,產品遠銷蘇浙一帶。我還成立了明光市橡樹陳紅薯專業合作社,帶領30多名社員一起增收致富。省委報告指出,加大中小微企業融資、用工、用能等政策支持力度,保護合法權益,進一步激發市場主體活力,為我們這樣的小微市場主體發展進一步擘畫了新圖景、描繪了新藍圖,給了我們極大的信心和溫暖。今年,煙薯合作社還吸納了5名低收入村民,相信在惠民政策的指引下,只要我們擼起袖子加油干,就一定能讓“錢袋子”更鼓,日子越過越紅火!

          ——明光市明光街道卞莊村橡樹陳專業合作社負責人 張文祥

          (記者 彭園園 田婷 整理)

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